Поиск по сайту

Отчет органов местного самоуправления

PDF Печать E-mail

Отчет органов местного самоуправления
Губкинского городского округа
о социально-экономическом развитии территории
в 2010 году и задачи на 2011 год

Итоги социально-экономического развития Губкинского городского округа  за 2010 год свидетельствуют о том, что совместные действия органов местного самоуправления, 15-летие образования которых мы отмечаем в этом году, и хозяйствующих субъектов спо­собствовали дальнейшему росту объемов промышленного и сельскохозяйствен­ного производства. Администрацией городского округа и Советом депутатов был продолжен курс на устойчивое, планомерное и гармоничное развитие муниципального образования по всем направлениям. Проводилась организаторская работа по реализации  экономических и социальных программ, обеспечению  роста доходов населения, соблюдению прав и гарантий граждан, что способствовало сохранению социальной стабильности.


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ


В 2010 году промышленность городского округа работала в условиях восстановительного роста объемов производства, наращивания инвестиционной активности. Это позволило снизить уровень регистрируемой безработицы и  обеспечить рост заработной платы.

В прошлом году произведено товаров  собственного производства, выполнено работ и услуг по промышленным видам деятельности на 75,4  млрд. рублей, что в 1,9 раза выше соответствующего показателя за 2009 год. По объему произведенной продукции на одного жителя городской округ занимает первое место в Белгородской области.  В структуре промышленного производства 88 процентов составили добыча полезных ископаемых и металлургическое производство. Железорудного     концентрата произведено 22004 тыс. тонн (121 % к уровню 2009 года), окатышей окисленных 8783,1 тыс. тонн (116,6 %), железорудных металлизованных брикетов  2271,1 тыс. тонн (104,9 %), стали  1,4 тыс. тонн (103,4  %),  колбасных изделий 9,9 тыс. тонн  (102,7  %). Рост инвестиций в добычу полезных ископаемых увеличился в 3,7 раза и составил 1,9 млрд. рублей. Стабильно работали предприятия пищевой промышленности и стройиндустрии.

В  2011 году запланирован устойчивый подъем экономики и социальной сферы. Согласно прогнозам крупных и средних промышленных организаций округа, возрастет объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в целом на 4 %,  при этом рост производства железорудного концентрата составит 9,7 %, окатышей - 0,3 %, горячебрикетированного железа - 3,5 % к уровню 2010 года. Горнорудные предприятия планируют строительство завода ГБЖ-3, увеличить мощность по производству железистых кварцитов до 7 млн. тонн в год. Увеличению объемов производства местных товаропроизводителей будет способствовать создание нового предприятия по выпуску обуви производительностью 132 тыс. пар в год.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В  агропромышленном комплексе,  несмотря на аномально засушливое лето, достигнуты положительные результаты в отраслях растениеводства, животноводства и в переработке продукции.

Получены хорошие результаты в животноводстве  по надоям молока на фуражную корову, который составил 5485 кг, что является лучшим показателем за все предшествующие годы.


Объем произведенной продукции сельского хозяйства   в действующих ценах с каждым годом  увеличивается  и в 2010 году составил   3,7 млрд. руб. За отчетный период сельхозпредприятиями реализовано мяса скота и птицы 22,2 тыс. тонн, что  к уровню  2009 года  составило  103,7%.

В сельское хозяйство привлечено 187 млн. руб. инвестиций,  в том числе  53,9 млн. руб. на приобретение техники.

Существенная помощь  агропромышленному комплексу была оказана из федерального и областного бюджетов. Сельхозпредприятиями, крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами было получено субсидий на поддержку  отраслей растениеводства и животноводства, развитие личных подсобных хозяйств  из бюджетов в  сумме 138,5 млн. руб.

Реализация второго направления приоритетного национального проекта  «Развитие АПК» позволила  привлечь на развитие малых форм хозяйствования на селе  льготное  кредитование  с субсидированием процентной ставки.   В прошедшем году  выдано личным подсобным хозяйствам 47 льготных кредитов  на сумму 6,65 млн. руб., получено субсидий из бюджета на погашение процентных ставок  858,2 тыс. руб., крестьянским (фермерским) хозяйствам - 7 кредитов на сумму 13 млн. руб., получено субсидий  662,5 тыс. руб.

Участниками семейных ферм произведено и реализовано продукции   на  110,4  млн. руб., при плане 99,8 млн. руб., объем привлеченных инвестиций составил  8,8  млн. рублей.

На 2011 год планируется внедрить новые проекты «Развитие производства по выращиванию и сбыту грибов» (ИП Минка П.П.), в животноводстве - проект  «Производство и переработка молока» (ИП Сариев М.П.).

Во исполнение областной программы  по стабилизации рынка труда  50 человек, через фонд занятости, получили по 58,8 тыс. руб. (всего сумма  2,9 млн. руб.) на развитие личного подсобного хозяйства.

В рамках реализации  проекта «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе» в 2010 году улучшили свои жилищные условия за счет финансовой поддержки из бюджета  10 семей.

СТРОИТЕЛЬСТВО

На строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы   в  2010  году  освоено 418, 1 млн. руб. В 2011 году планируется освоить более 449, 3 млн. руб.

В 2010 году завершены работы по:

  • строительству первой очереди спортивно-оздоровительного комплекса  «Орленок»;
  • капитальному ремонту городского муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; домов культуры в селах Аверино, Морозово, поселке Казацкая Степь;  кабинетов участковых уполномоченных милиции в селах Чуево, Юрьевка, Толстое, Истобное, Никаноровка;
  • реконструкции спортивного зала средней школы № 10;
  • благоустройству сквера им. А.С. Пушкина, парков в селе Скородное и поселке Троицкий.

На территории центральной районной больницы был введен в строй хирургический корпус и начато строительство клинико-диагностической лаборатории.

В 2011 году на территории Губкинского городского округа планируется:

  • капитальный ремонт блока «В» унифицированного корпуса МУЗ «Губкинская городская детская больница»;
  • реконструкция и капитальный ремонт домов культуры в селах Присынки, Кладовое, Сергиевка, Мелавое, Т. Колодезь, Осколец;
  • строительство 10 км сетей водоснабжения в сельских населенных пунктах округа; станций обезжелезивания в селах Б. Дворы, Чуево, Вислая Дубрава, Долгое;
  • создание  новых парков и скверов;
  • обустройство рекреационных зон в с. Осколец и «Лысые горы»;
  • капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Сейм у с. Солнцево;
  • строительство футбольного поля с искусственным покрытием в п. Троицкий;
  • внутриквартальное благоустройство территорий.

Программа строительства инженерных сетей в микрорайонах ИЖС на территории Губкинского городского округа в 2010 году выполнена в полном объеме. Построено более 13,4 км инженерных сетей: сети водоснабжения – 2,2 км, сети газоснабжения – 3,1 км, сети электроснабжения – 7,8 км, сети водоотведения – 0,2 км.

В 2011 году в микрорайонах ИЖС планируется строительство 24,5 км инженерных сетей:  водоснабжения - 11,8 км;  газоснабжения - 1,8 км;  электроснабжения  - 5,4 км;  водоотведения - 5,5 км.

В 2010 году введено в эксплуатацию жилья общей площадью 64, 2 тыс. кв.м, в том числе многоквартирного – 11, 4 тыс.  кв. м, индивидуального жилья – 52,8  тыс. кв.м.

В   настоящее   время   на территории   Губкинского городского округа   строятся многоквартирные дома общей площадью 22, 9 тыс. кв. м (392 квартиры), индивидуальное жилищное строительство осуществляется в 22-х сформированных  микрорайонах (2405 участков).

БЛАГОУСТРОЙСТВО

В 2010 году выполнены работы по строительству автодорог и благоустройству территории округа:

  • построено более 26 км дорог с асфальтобетонным покрытием в населенных пунктах, 3 км дорог  в щебне – в  микрорайонах индивидуальной жилой застройки;
  • капитально отремонтировано 8,5 км автодорог;
  • выполнен ямочный ремонт городской  дорожной сети на площади 6940,3 м2 ;
  • произведены разметка  автомобильных дорог на площади 13,7 тыс.м2 и устройство искусственных дорожных неровностей;
  • проводились работы по содержанию улично-дорожной сети и др.

В текущем году построены тротуарные дорожки в хуторах Коренек и Кочки; от спортивно-оздоровительного комплекса   «Орленок» до ул. Преображенская. Работы  по устройству  тротуарных  дорожек  по  улицам Белгородская, Осколецкая и  в с. Скородное будут продолжены в 2011 г.

В текущем году планируется строительство:

  • более 5 км подъездных дорог к селам Строкино и Огиблянка;
  • 68,1 км автодорог с твердым покрытием по сельским населенным пунктам округа;
  • более 8 км автодорог по микрорайонам индивидуальной жилой застройки.

В рамках реализации областного проекта «Зеленая столица»  в 2010 году  на территории Губкинского городского округа высажено саженцев 172,5 тыс. штук на общей площади 67 га и семян деревьев различных пород на 375 га.

Выполнены  работы по озеленению территории городского округа на сумму 18,5 млн. рублей. В рамках реализации областной программы «Зеленая столица» на территории города обустроена новая фигурная клумба «Голуби», детский сквер пополнился архитектурной формой «Мостик», на улицах города установлены цветочные композиции (16 штук),  и вазоны с цветами в количестве 170 штук, в сквере им. А.С. Пушкина высажено 2 тыс. шт. кустарника.

На территории спортивно-оздоровительного комплекса «Орленок» обустроено  528 м 2 клумб и  1,8 га газонов.

Свой вклад в озеленение дворовых территорий внесли ТСЖ, которыми в отчетном периоде  посажено более 1,7 тыс. саженцев деревьев и кустарников.

В 2011 году планируется выполнить работы по озеленению территории Губкинского городского округа на сумму около 25 млн. рублей.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В целях создания комфортных условий проживания граждан, повышения каче-ства реформирования жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосбере-гающих технологий была утверждена адресная программа по проведению капиталь-ного ремонта многоквартирных домов в Губкинском городском округе на 2010 год, в которую были включены 15 многоквартирных домов общей площадью 77426 кв. м. Объем финансирования программы составил 15540 тыс. рублей.

Программа реализована в полном объёме:  выполнен ремонт внутридомовых инженерных систем с установкой  приборов учёта потребления коммунальных ресурсов на 11 домах на общую сумму   4 335, 5 тыс. руб.;  ремонт кровель на  12 домах на сумму 9 008, 8  тыс. руб.;  утепление и ремонт фасадов 2 домов на сумму   1 968, 5 тыс.  руб.

В результате реализации данной программы улучшили жилищные условия более 3 тысяч человек.

Согласно программе переселения граждан из аварийных многоквартирных домов было освоено 34 323 тыс. руб., 30 семей (89 человек) из двух домов № 21 и № 23 по ул. Фрунзе улучшили свои жилищные условия.

Муниципальное предприятие «Водоканал» выполнило большой объем работ по развитию и восстановлению систем водоснабжения и водоотведения  городского округа. В городе и сельских населенных пунктах построено 22,4 км водопроводных сетей, заменено 1,8 км ветхих. Построены станции обезжелезивания воды в селах Осколец, Юрьевка и Толстое. В спортивно-оздоровительном комплексе «Орленок» смонтирована установка  «СТЭЛ» для обеззараживания питьевой воды.

На 2011 год запланировано строительство объектов водоснабжения в соответствии с областной целевой программой «Чистая вода» и инвестиционной программой МУП «Водоканал».

ООО «ТБОсервис» в рамках реализации инвестиционного проекта по созданию современной комплексной системы обращения с отходами  проведена большая работа по организации централизованного сбора твердых бытовых отходов от населения во всех девятнадцати  сельских населенных пунктах округа. Предприятие за счет собственных средств изготовило и установило в отчетном году 906 контейнеров в селах, имеющих дороги с твердым покрытием.

В 2011 году внедрение контейнерной системы сбора ТБО будет продолжено.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ


На территории Губкинского городского округа пассажирские перевозки осуществляют муниципальное автономное учреждение «Губкинский пассажирский автосервис», ООО «ЛебГОК – Транспорт», а также 91 индивидуальный предприниматель на 138 единицах транспорта. Ежедневно обслуживается 62 городских и пригородных маршрута.  За 2010 год выполнено свыше 1 млн. рейсов и перевезено 15 млн. пассажиров. Активно проводится работа по оснащению общественного транспорта системой спутниковой навигации, внедрению системы «Электронный платеж», обновлению автотранспортного парка за счет привлечения частных инвестиций.

В прошедшем году  Губкинским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» по проекту «Оптика в дом» проложено 18,6 км волоконно–оптического кабеля к 56 жилым домам. Общее количество квартир, включенных в проект за 2009 – 2010 годы составило 12478.

Услугой широкополостного доступа по технологии  ADSL на территории Губкинского городского округа пользуются 7553 абонента, при этом за 2010 год подключен 2083 абонент. Общее количество абонентов телефонной связи округа составляет 28847.

Основными задачами на 2011 год являются повышение качества оказания транспортных услуг за счет внедрения электронных систем контроля за работой общественного транспорта, а также активное развитие  услуг связи за счет применения волоконной оптики.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Система потребительского рынка и бытовых услуг - одна из важнейших отраслей, призванная стабильно и на высоком уровне обеспечивать жителей округа товарами и услугами. В 2010 году осуществляли свою деятельность 360 предприятий торговли, 40 павильонов, 134 предприятия мелкорозничной торговой сети, 150 предприятий общественного питания,  195 предприятий бытового обслуживания населения.  Торговая площадь на  1 тыс. жителей превышает среднеобластной показатель и составляет 468 кв. м. На потребительском рынке трудятся около 6тыс. человек.


Объем розничного товарооборота оценочно составил 8,5  млрд. руб., что в фактических ценах на 6,3% выше соответствующего периода прошлого года; оборот на  одного жителя составил 71 тыс. руб.; оборот платных услуг возрос на 5% и оценочно составил   2,2 млрд.руб.

В прошедшем году наблюдалась тенденция открытия специализированных магазинов по продаже одежды, сантехнических изделий, мебели, зоотоваров, а также специализированных продовольственных магазинов по продаже кондитерских изделий, мяса и мясных полуфабрикатов, сетевых магазинов, что позволило создать 300 новых рабочих мест.

Для более полного удовлетворения спроса потребителей и в целях насыщения рынка городского округа товарами местных товаропроизводителей  организуются  ярмарки «выходного дня», тематические и праздничные ярмарки: «Широкая масленица», «Золотая осень», школьные и ёлочные базары.

Используя полномочия, предоставленные Законом РФ «О защите прав потребителей», обеспечивалась оперативная защита интересов граждан на основе индивидуального подхода к каждому потребителю. В 2010 году наблюдалось увеличение потребительской активности населения: оказана помощь в составлении претензий  и проконсультировано около полутора тысячи человек; в досудебном порядке урегулировано 93,4%  конфликтных ситуаций.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

Работа по реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства проводилась в соответствии с программой "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2009 - 2012 годы", в рамках которой  оказывалась информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки и организации  инвестиционных проектов.  За отчетный период  проконсультировано 140 заявителей по различным вопросам. Выдано 13 рекомендаций Главы администрации о целесообразности реализации представленных инвестиционных проектов, претендующих на льготное кредитование и выдано 19 рекомендаций Главы администрации о целесообразности реализации представленных инвестиционных проектов соискателей на получение безвозмездных грантов в рамках выполнения антикризисного пакета мер. Обучение основам предпринимательской деятельности прошли 17 граждан (студенты, безработные, начинающие предприниматели); организовано участие в областных выставках и форумах субъектов малого предпринимательства. Проведено 7 заседаний коллегиально-совещательных органов по защите интересов, по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса.

Целевые займы на реализацию инвестиционных проектов в отчетном году были предоставлены 11 субъектам малого предпринимательства городского округа на общую сумму 7 млн. 260 тыс. руб., согласно бизнес-проектам ими запланировано создание 25 новых рабочих мест. Финансовую поддержку путем субсидирования части процентной ставки за пользование банковским кредитом получили 3 субъекта малого предпринимательства на сумму 426 тыс. рублей.

В рамках реализации  областной программы поддержки начинающих по созданию собственного бизнеса гранты  по различным направлениям развития сельскохозяйственного производства получили 8 индивидуальных предпринимателей Губкинской территории на  сумму 2,3 млн. рублей.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в  городском округе сформирован и планомерно развивается имущественно - земельный комплекс.

В муниципальную собственность Губкинского городского округа входят 1502 объекта недвижимого и движимого имущества общей балансовой стоимостью 7,9 млрд. рублей, которое закреплено   за 11 муниципальными унитарными предприятиями и 174 муниципальными учреждениями, в том числе 12 автономными.

От использования имущественно-земельного комплекса в 2010 году в бюджет городского округа поступило 91,5 млн. рублей.

В 2010 году приобретено для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 квартир на сумму 8,4 млн. рублей. В 2011 году планируется приобретение 10 квартир на сумму более 9 млн. рублей.

Планируется завершить работу по предоставлению в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства в микрорайоне «Юбилейный»: из 446 земельных участков в настоящее время предоставлено 369 участков. В районе п.Троицкий определен земельный массив общей площадью 64 га для индивидуального жилищного строительства.

ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Основным показателем реальных денежных доходов населения является уровень заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних организаций за 2010 год составила 18043 рубля и увеличилась по сравнению с  2009 годом на 20,8% .

В рамках реализации трехстороннего соглашения между координационным Советом профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией Губкинского городского округа будет продолжена работа по увеличению заработной платы работающих. Прогнозируется рост заработной платы работающих в среднем на 10,7%.

На заседаниях координационного совета по стабилизации финансово-экономической ситуации при Главе администрации рассматривались мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2010 году сократился с 1,38 %  до 0,86  %   от числа экономически активного населения.

Администрация Губкинского городского округа совместно с руководителями организаций, координационным советом профсоюзов в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в  организациях. За отчетный период аттестовано 80,4 % рабочих мест, при среднеобластном уровне 76,9 %.

Организовано обучение по охране труда руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей. Обучено 579 человек, что в 2 раза выше плановых показателей.

ФИНАНСЫ

Предприятиями и организациями округа получен положительный финансовый результат в сумме 30,4 млрд. рублей при 856 млн. рублей в 2009 году.

Бюджет Губкинского городского округа за счет всех источников за 2010 год исполнен в сумме 2223,6 млн. рублей. По собственным доходам бюджет исполнен в сумме 1321,5 млн. рублей, что составляет 97,3 процента к уровню 2009 года. При этом по налоговым и неналоговым доходам обеспечен рост на 8 процентов, объем дотации, полученной из областного бюджета, снижен на 33,6 процента.

На расходы бюджета округа, с учетом источников покрытия дефицита, в 2010 году направлено  2292,3 млн. рублей. Приоритетным направлением бюджетной политики являлось финансовое обеспечение  бюджетных услуг, предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения,  культуры  и мероприятий в области социальной политики.

Учитывая особую социальную значимость в улучшении качества  жизни взрослого и детского населения, дополнительно полученные финансовые ресурсы, в первую очередь, были направлены на завершение реконструкции хирургического корпуса центральной районной больницы и  строительства первой очереди спортивно-оздоровительного комплекса «Орленок».

Важнейшей задачей в обеспечении сбалансированности бюджета на 2011 год является продолжение работы по развитию налогового потенциала  округа в целях наиболее полного выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищённости малообеспеченным и социально уязвимым группам населения является приоритетным направлением в работе администрации городского округа.

Сложившаяся система социальной защиты и сеть социальных учреждений способны сегодня оказать полный комплекс услуг жителям муниципального образования.

В 2010 году своевременно и в полном объёме осуществлялись льготные выплаты более чем 34 тысячам граждан, имеющим право на поддержку государства. На ежемесячную денежную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги было направлено более 105 миллионов рублей, на оказание адресной материальной помощи  -  около 3 миллионов рублей. Выплаты на социальную поддержку семьи, материнства и детства составили более 25 миллионов рублей.

Кроме обязательного перечня услуг, гарантированных государством , 980 пожилых людей и инвалидов воспользовались услугами расширенного спектра на договорной основе на дому.

В губкинском социальном медико-реабилитационном отделении поправили здоровье 380 человек.

Значительно улучшена материальная база стационарных социальных учреждений. Все дома ветеранов обеспечены специализированным транспортом.

В ходе реализации областного благотворительного марафона «Внимание и заботу - ветеранам Великой Победы» предприятиями, организациями и частными лицами округа на счет марафона перечислено 7,7 млн. рублей.  Денежные средства направлены на улучшение условий проживания участников Великой Отечественной войны и вдов погибших и умерших участников войны. За счет средств марафона помощь оказана 144 ветеранам.

Основной задачей в 2011 году является планомерная работа по повышению качества предоставляемых социальных услуг жителям городского округа.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ


В рамках стратегии социально-экономического развития территории до 2025 года, реализации основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье» деятельность администрации  городского округа была  направлена на улучшение качества и доступности медицинской помощи, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В минувшем году была продолжена работа по улучшению демографической ситуации. В городском округе родился 1141 ребенок,  более половины из них родилось в семьях, уже имеющих детей. Этот показатель по сравнению с прошлым годом увеличился с 43,2 % до 54 %.

Отмечается рост посещений  амбулаторно-поликлинических учреждений с профилактической целью, что свидетельствует о повышении внимания к своему здоровью населения. Число вызовов скорой медицинской помощи снизилось на 3% благодаря работе врачей первичного звена с хроническими больными.

В 2010 году приобретено  медицинского оборудования на сумму 29 млн. рублей.

Расширяются виды медицинской помощи в травматологическом отделении центральной районной больницы. Закуплено современное оборудование, позволяющее проводить щадящие операции на суставах. Открытие кабинета компьютерной томографии дало возможность губкинским медикам проводить углубленную диагностику.  Данная услуга оказана 806 пациентам.

В урологическом отделении приобретено новое оборудование, которое позволило расширить виды специализированной урологической помощи, включая метод бесконтактного дробления камней.

В офтальмологическом отделении выполняются высокотехнологичные операции по лечению катаракты.

В хирургическом и гинекологическом отделениях широко проводятся лапароскопические операции.

Медицинские работники уделяют большое внимание профилактике заболеваний. На территории округа проведена большая работа по вакцинопрофилактике. Против пандемического гриппа вакцинировано более 36 тыс. человек, против сезонного гриппа - свыше 25 тыс. человек. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» проводятся мероприятия по диспансеризации  детского населения и  работающих граждан. Это позволяет выявлять на ранних стадиях  социально значимые и  наследственные  заболевания и организовывать их своевременное лечение. Улучшилась  эпидемиологическая ситуация в городском округе по заболеваемости туберкулезом. Этот показатель - один из самых низких в Белгородской области.

Работа администрации и в дальнейшем будет направлена на повышение качества  и  доступности медицинской помощи.


ОБРАЗОВАНИЕ

В 2010 году деятельность управления образования и науки была направлена на создание условий для обеспечения доступного и качественного образования.

В отчетном году на содержание и развитие отрасли образования направлен  41% общего объема бюджета округа.  Во всех школах территории установлено и используется 1026 персональных компьютера. В целом по территории оснащенность компьютерной техникой составляет 9,6 учащихся на 1 компьютер, что превышает среднеобластные показатели.

Получили аттестаты о среднем образовании в 2009-10 учебном году 682  выпускника средних школ округа: 23 человека окончили школу с золотой и 25 - с серебряной медалями.

Ежегодно педагоги округа становятся победителями конкурсного отбора лучших учителей России в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Учитель математики средней школы №1 Ежкова Ирина Викторовна дважды стала обладателем гранта этого проекта  как лучший учитель.

В 2010 - 2011 учебном году педагогическое сообщество территории пополнили молодые специалисты. Среди них  - победитель конкурсного отбора молодых специалистов по предоставлению государственной поддержки выпускникам высших учебных заведений, желающих работать в школе – Айдарова С. И., учитель английского языка Вислодубравской средней общеобразовательной школы.

В Год учителя впервые в России проведен конкурс «Директор школы – 2010». В номинации «Директор городского общеобразовательного учреждения» лауреатом Всероссийского конкурса признан директор гимназии № 6  Вольваков С.П.

В рамках областного конкурса «Школа года» Троицкая средняя общеобразовательная школа признана победителем в номинации «Поселковые средние общеобразовательные учреждения»

Победителем областного конкурса  «Детский сад года – 2010» стал «Центр развития ребёнка - детский сад №33 «Радуга».

В системе формирования здоровьесберегающей среды особое внимание уделяется оздоровлению детей в каникулярное время. Всего в минувшем году прошли оздоровление 97 % детей и подростков. Более 6 тысяч школьников занимались   в  детско-юношеских спортивных школах, детском оздоровительно-образовательном центре, станции туристов, в центре внешкольной работы. Для  школьников  сельских  школ еженедельно  в  спортивных  комплексах округа проводятся «Дни  здоровья».

Впервые за  последние годы по совокупности  итоговых показателей работы система образования Губкинской территории в 2010 году заняла первое место в области.

В минувшем году начата работа по реализации национальной педагогической инициативы «Наша новая школа». С целью повышения качества образовательных услуг 6 детских садов получили статус автономных дошкольных учреждений. Начал работу обновленный центр диагностики и консультирования. Приобретено современное оборудование, которое позволило оказать диагностическую и коррекционную помощь более 2 тыс. детей и их родителям. В сфере образования работают 22 экспериментальные и инновационные площадки регионального и муниципального уровня.

Развивается система среднего профессионального образования. Статус политехнического техникума получил лицей №1.

Текущими задачами являются создание современных условий в образовательных учреждениях, развитие сети дошкольных учреждений, внедрение новых форм дошкольного образования.

КУЛЬТУРА

Управлением культуры администрации была продолжена работа по сохранению и развитию культурного потенциала городского округа, формированию единого культурного и информационного пространства, обеспечению единого доступа к культурным ценностям и благам, сохранению объектов культурного наследия Губкинского городского округа.

На территории действует 45 учреждений культуры клубного типа. Их эффективному развитию и успеху, повышению  социального статуса способствуют профессионализм работников и современная материально - техническая база.

С каждым годом улучшаются условия для реализации творческих способностей  населения, вследствие чего увеличивается число участников самодеятельного  художественного творчества. В округе функционируют 308 творческих коллективов, из них 37 имеют почетное звание «народный самодеятельный коллектив».  В 2010 году  6 творческим коллективам присвоено это почетное звание.

Около 200 участников лучших творческих коллективов и солистов стали лауреатами и дипломантами 13 Международных, 23 Всероссийских, 11 межрегиональных,7 областных конкурсов, фестивалей.

На территории округа было реализовано  11 творческих проектов, в их числе проект – конкурс «Поем со звездами», в котором приняли участие  заслуженные учителя и работники градообразующих предприятий – Лебединского горно-обогатительного комбината и комбината «КМАруда»; учреждений здравоохранения и  агропромышленного комплекса; студенты  высших учебных заведений и ведущие солисты учреждений культуры и искусства.

Значительный  вклад в возрождение и пропаганду  местных традиций, передачу народных технологий подрастающему поколению вносят 17 мастеров Дома ремесел и 13 Домов мастера, где занимаются 420 детей и подростков по 27 видам декоративно - прикладного творчества.

В формирование культурного пространства территории весомый вклад вноситГубкинский муниципальный театр для детей и молодежи. В прошедшем творческом сезоне коллективом театра показано 65 спектаклей, в том числе 3 премьерных, которые посмотрели более 16 тысяч зрителей.

Современные методики преподавания в музыкальных,  художественной школе и  школах искусств городского округа характеризуется устойчивыми тенденциями обновления содержания образования: разрабатываются авторские программы, приветствуются инновационные идеи, где особое место отводится идеям развивающего обучения и проектированию новых форм эстетического воспитания. В международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах  и фестивалях приняли участие 127 учащихся и творческих коллективов, из них около 70 человек стали  дипломантами и призерами.   В выставках и конкурсах изобразительного искусства приняли участие 85 учащихся детской художественной школы, 18  из них стали победителями.

Библиотеки округа позиционируют себя как «инновационные центры знаний», соответствующие новым тенденциям развития общества. Сегодня  это центры правового просвещения  местного сообщества, где обеспечен широкий доступ к информации всех категорий пользователей.

В областном конкурсе муниципальных библиотек на лучшую организацию работы, посвященном 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, в номинации «Лучшее массовое мероприятие для молодежи» городская централизованная библиотечная система  заняла первое место.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Активное вовлечение молодежи в социальную практику, развитие ее инновационной активности – приоритетные направления в сфере молодежной политики.

Была продолжена разработка и реализация технологий вовлечения молодежи в жизнь современного общества. С этой целью в рамках территориальной программы «Молодежь Губкинского городского округа на 2009 – 2012 годы» реализуются проекты: «Молодой доброволец», «Молодая семья», «Команда», «Успех в твоих руках», «Шаг навстречу», «Новый взгляд» и  «Карьера».

С целью вовлечения молодых людей в трудовую и предпринимательскую деятельность в феврале минувшего года состоялся первый молодежный экономический Форум, в котором приняли участия студенты, молодые ученые и предприниматели, идеи которого нашли отражение в молодежной среде.

Традиционным стало проведение молодежных патриотических акций: «Я – гражданин России», «Россия молодая», «Единая Россия – великая Россия», «Звездная эстафета победы».

Продолжил работу Молодежный парламент Губкинского городского округа. В 2010 году проведено 3 заседания, на которых принято 13 решений по различным вопросам деятельности Парламента. Члены Молодёжного парламента принимали участие в молодёжных акциях, в волонтерских движениях, во встречах с ветеранами Великой Отечественной войны, конференциях, «круглых столах» и экономическом форуме. В рамках Всероссийского Дня молодого избирателя с участием членов Молодёжного парламента прошёл целый ряд мероприятий, целью которых являлось повышение правовой культуры молодёжи.

Молодая семья, ее интересы и проблемы постоянно находятся под пристальным вниманием власти. На реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2010 году из средств федерального и местного бюджетов было выделено 4, 6 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 9 молодым семьям.

Прошедший год стал временем реализации как традиционных так и ряда новых проектов, направленных на поддержку молодежных инициатив в сфере досуга, организации и проведения конкурсов и фестивалей, массовых молодежных праздников. С каждым годом растет число участников Межрегионального конкурса-фестиваля молодежного творчества «Юность КМА». Из года в год растет и в этом году стало рекордным  число команд-участниц Губкинской открытой лиги КВН( 22 команды).

Положительная энергия молодежи, направленная на поиск успешности, стабильности и самоорганизации ставит принципиально новые задачи. Поэтому первоочередными направлениями в сфере молодежной политики в 2011 году станут: внедрение эффективных проектов развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда; активизация работы по поддержке молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи; разработка и внедрение системы мер, призванных обеспечить социальные и экономические условия формирования успешной молодежи.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

В настоящее время в Губкинском городском округе созданы необходимые условия для занятий физической культурой и спортом различных возрастных категорий населения. Оснащенность спортивными объектами населения округа самая высокая в области. Созданная спортивная база дала возможность провести соревнования Всероссийского и международного уровней: Чемпионат и Первенство России по синхронному катанию на коньках, Чемпионат России по зимнему полиатлону, Кубок России по каратэ, Кубок России по летнему  полиатлону,  Первенство ЦФО по греко-римской борьбе, международные соревнования по дзюдо, самбо, футболу и другим видам спорта. Губкинскую спортивную базу арендуют легкоатлеты, хоккеисты, фигуристы, футболисты из разных городов Центрального Черноземья.

В настоящее время в округе к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 32 526 человек, что составляет около 27 % от общего числа населения.

Для учащихся общеобразовательных школ города в рамках эксперимента проводятся уроки физкультуры на базе спортивных учреждений города.  Ученики районных школ посещают спортивные объекты в рамках «Дня здоровья». Губкинская территория единственная в области, где для школьников городских и сельских общеобразовательных школ проводятся занятия на современных комплексах, оснащенных лучшим спортивным оборудованием, в форме увлекательных соревнований. Итогом этой работы  стало  III место в областной спартакиаде школьников команды Губкинского района. Это наилучший результат  за все годы проведения этих соревнований.

С каждым годом возрастает внимание к организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью на предприятиях, организациях и учреждениях. Проводятся спартакиады на крупных градообразующих предприятиях. На Лебединском ГОКе в спартакиаде принимают участие более 3 тысяч трудящихся, их опыт управлением физической культуры и спорта Белгородской области рекомендован для всех производственных коллективов, организаций и учреждений муниципальных образований Белгородчины. Следует отметить, что в отдельных видах спорта, таких как футбол, волейбол, настольный теннис более широкий круг участников – это работники строительных организаций, «Белгородэнерго», учреждений здравоохранения, милиции, городской прокуратуры. Для активизации физкультурно-массовой работы в производственных коллективах в 2010 году проведена I спартакиада среди всех трудовых коллективов Губкинского городского округа, в которой приняло участие свыше 2тыс. человек.

В сельских территориальных администрациях наряду со спартакиадой, в которой участвует более  2 тыс. жителей, проводятся первенства по футболу, волейболу, шахматам, шашкам, в праздники – спортивно-развлекательные соревнования, в Дни сел – чествование лучших спортсменов.

ФК «Губкин» впервые в сезоне 2010 года завоевал серебряные медали    в Первенстве России среди команд второго дивизиона зоны «Центр». Команда имеет свой «Фан-клуб», болельщики посещают не только домашние игры, но  болеют за свою команду и на выездных матчах.

Задачи на 2011 год - привлечение всех слоев населения к массовым занятиям физической культурой и спортом, формирование и внедрение действенной системы по воспитанию здорового образа жизни, сохранение материально-спортивной базы, улучшение условий её функционирования; совершенствование действующей системы подготовки спортсменов высшей  квалификации, участие их во всероссийских  и международных соревнованиях.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

На Губкинской территории ведется планомерная работа, направленная на улучшение качества жизни, обеспечение безопасности населения.

Разработаны и реализуются мероприятия по выполнению комплексных и целевых программ, направленных на решение задач по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений, обеспечению безопасности дорожного движения, противодействия терроризму и экстремизму, предупреждению правонарушений в подростковой среде, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также по широкому привлечению общественных объединений правоохранительной направленности к укреплению правопорядка. Практикуется проведение совместных оперативно-профилактических и целевых мероприятий.

В результате  реализации указанных мероприятий в 2010 году сократилось количество зарегистрированных преступлений, в том числе грабежей, разбойных нападений, краж чужого имущества. Не допущено роста дорожно-транспортных происшествий, а также количества пожаров.

В 2010 году в сравнении с 2009 годом сократилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,   а также  число потребителей наркотиков, состоящих на  диспансерном учете в МУЗ «Губкинская ЦРБ» с диагнозом «наркомания» и  число лиц, состоящих на диспансерном учёте за немедицинское потребление наркотиков.

Одной из приоритетных задач на нашей территории  остается обеспечение экологической безопасности.  В этих целях  проводятся работы по благоустройству г. Губкина, сельских населенных пунктов, территорий промышленных и других предприятий с включением современных элементов благоустройства. Ведется работа  по реализации  областной Программы «500 парков Белогорья» и  программы развития паркового хозяйства Губкинского городского округа на 2008-2012 годы», а также по ликвидации мест несанкционированного складирования твердых бытовых отходов и несанкционированных карьеров месторождений по разработке общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно проводятся Дни защиты от экологической опасности.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В 2010 году Совет депутатов в соответствии  со своей компетенцией решал задачи по реализации полномочий, установленных федеральным и областным законодательством. За отчетный период проведено 9 сессий Совета, на которых принято 101 решение по важнейшим вопросам жизнедеятельности городского округа.

В своей деятельности Советом депутатов уделялось большое внимание совершенствованию муниципальной нормативной правовой базы. Приняты 73 нормативных правовых акта, регулирующие отношения в области использования муниципального имущества, транспортного обслуживания, благоустройства территории городского округа, молодежной политики.

Утверждены Межведомственная целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения на нашей территории,  муниципальные целевые программы, направленные на развитие физической культуры и спорта, поддержку молодежи, улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Губкинского городского округа врачебными кадрами. В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической ситуации на территории городского округа депутатами утверждена комплексная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Губкинский городской округ Белгородской области на 2010-2020 годы".

Реализация полномочий Совета депутатов также осуществлялась через работу постоянных комиссий, которые в соответствии с планами работ и нормативной правовой программой разрабатывали предложения для рассмотрения на сессиях, готовили заключения по внесенным на них вопросам. В 2010 году проведено 32 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 260 вопросов различной направленности.

Большое значение в работе Совета отводилось контролю за исполнением принятых нормативных правовых актов. На заседаниях постоянных комиссий и сессиях регулярно рассматривались исполнение местного бюджета, целевое расходование средств резервного фонда, выполнение комплексных и инвестиционных программ развития городского округа.

В течение года проведено 10 заседаний территориальных депутатских групп, на которых особое внимание уделялось выполнению наказов избирателей, вопросам благоустройства территорий избирательных округов, работе ТСЖ.

Депутатами  ежемесячно проводились приемы избирателей. За прошедший период к депутатам обратились 462 человека, поступило 470 вопросов, из них 122 вопроса (26%) - по благоустройству, 83 (17,7%) - по ремонту, содержанию жилья и жилищно-коммунальным услугам, 42 (8,9%) – по трудоустройству. Депутатами проведено 51 отчетное собрание перед избирателями.

Депутатской фракцией "Единая Россия" проведено 9 заседаний, регулярно проводится прием жителей городского округа в общественной приемной политической партии "Единая Россия", всего депутатами, членами фракции проведено 90 приемов.

В течение года депутатами проводились круглые столы, брифинги, тематические встречи с членами клубов молодых избирателей, учащейся молодежью, ветеранами, общественными организациями, проведены 10 встреч с учащимися старших классов школ и их родителями по профессиональной ориентации выпускников. Депутаты от сельских избирательных округов участвовали в работе органов территориального общественного самоуправления.

Деятельность Совета депутатов и в дальнейшем будет направлена на реализацию установленных законодательством принципов организации местной власти, обеспечение органов местного самоуправления комплексом нормативных правовых актов, закрепляющих наиболее приоритетные сферы общественных отношений, правовое регулирование которых необходимо для стабильного развития муниципального образования.

Одной из задач, стоящих перед администрацией городского округа, является внедрение в практику системы проектного управления, позволяющей достичь нового качества решения вопросов местного значения, повысить результативность работы. Научиться проектному управлению, успешно применять его в решении задач социального и экономического развития – это то, что сегодня необходимо освоить органам власти.

Наряду с вышесказанным перед органами власти стоит не менее сложная задача - обеспечение перехода на предоставление населению услуг в электронном виде.

В настоящее время администрацией  реализуется первый этап этой большой организационной работы – формирование и размещение информации об услугах в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг. Переход на предоставление услуг в электронной форме потребует  коренного изменения характера работы служб и подразделений администрации, адаптации имеющихся программных продуктов и информационных баз.

Реализуя Стратегию социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года, администрация особое внимание  уделяет открытости власти, ее доступности для населения, применяя при этом самые разнообразные формы. Одной из распространенных форм диалога населения с властью являются обращения, предложения, поступающие от жителей округа Главе администрации. В 2010 году поступило 660 обращений граждан, в сравнении с 2009 годом отмечен незначительный рост – на 26 обращений. Это можно объяснить растущим из года в год количеством обращений граждан в органы власти через Интернет-приёмную, действующую на официальном сайте администрации. На все обращения даны исчерпывающие ответы.

Значительно улучшить качество контроля и проверки результатов рассмотрения обращений позволяет личный прием граждан, проводимый ежемесячно Главой администрации городского округа. В течение года на  личных приемах к А.А.Кретову обратились 167 человек. Заместители главы администрации провели 49 приёмов сельских жителей в территориальных администрациях, на которые обратился 291 человек. Еще одной актуальной формой работы с населением, является проведение консультативных приемов граждан. В минувшем году за консультациями обратились 382 человека.

Но самой оперативной связью с гражданами у нас была и остается существующая уже более восьми лет «прямая телефонная линия» Главы администрации. В течение отчётного года на неё позвонило 304 человека. Все обращения в виде поручений направлены в соответствующие структуры, их исполнение взято на контроль.

Мнение населения учитывается при разработке нормативных правовых актов, имеющих важное общественное значение. В этих целях за отчётный период проведено 27 публичных слушаний, в ходе которых выявляются различные точки зрения жителей округа, систематизируются позитивные предложения. Продолжают действовать органы территориального общественного самоуправления, в 2010 году ими проведено 85 заседаний, на которых рассмотрено 404 вопроса.

Все эти формы взаимодействия позволяют органам местного самоуправления оперативно реагировать и эффективно выстраивать свою работу в целях полноценной жизнедеятельности округа,  иметь рабочие, деловые отношения с предприятиями и организациями, партийными  и общественными  организациями, формировать в обществе атмосферу доверия и понимания.

Промежуточным индикатором, подтверждающим правильность выбранного вектора развития городского округа, являются итоги выборов депутатов Белгородской областной Думы  V созыва, прошедшие в октябре 2010 года. Губкинцы поддержали партию «Единая Россия», отдав за её кандидатов свыше 68 % голосов, при этом явка составила более 66 %.

На сегодняшний день перед органами местного самоуправления стоят задачи повышения эффективности муниципального управления, создания необходимых условий для инновационного развития имеющегося потенциала территории, обеспечения достойного качества жизни человека.  Все это возможно при совершенствовании работы исполнительной власти на местах, ее конструктивном взаимодействии с депутатским корпусом и открытости органов местного самоуправления для населения.

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)